國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 國家能源局關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知

一. 保障措施

（一）加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電資源匹配對接，科學(xué)配置儲能等調(diào)節(jié)性資源，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，鼓勵(lì)參與綠證綠電交易，探索氫電耦合開發(fā)利用模式。推動園區(qū)積極利用生物質(zhì)能、核能、光熱、地?zé)帷⒐I(yè)余熱等熱能資源，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)清潔低碳化。探索氫能、生物質(zhì)等替代化石燃料和原料。

（二）大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳。推動園區(qū)建立用能和碳排放管理制度，深入推進(jìn)企業(yè)能效碳效診斷評估，加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品設(shè)備。支持企業(yè)對標(biāo)水平和先進(jìn)水平，實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能效工廠、零碳工廠。

（三）調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)園區(qū)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，布局發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠"模式。支持高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，探索深度降碳路徑。

（四）強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約。統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)及企業(yè)空間布局，提高土地資源集約利用水平，促進(jìn)能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物、余壓余熱余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。

（五）完善升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)電力、熱力、燃?xì)?、氫能、供排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造。推動新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。完善園區(qū)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快運(yùn)輸工具低碳零碳替代。

（六）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。支持園區(qū)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展深度合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合機(jī)制，圍繞低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)打造示范應(yīng)用場景，形成具有商業(yè)價(jià)值的技術(shù)解決方案。

（七）提升園區(qū)能碳管理能力。支持園區(qū)建設(shè)覆蓋主要用能企業(yè)的能碳管理平臺，強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測與調(diào)配能力，為碳排放核算、源網(wǎng)匹配調(diào)節(jié)、電力需求側(cè)管理、多能協(xié)同互補(bǔ)、資源高效循環(huán)利用等工作提供支撐。

（八）支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新。支持地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源綜合服務(wù)商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源供給消納探索路徑模式。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）等形式參與電力市場，提高資源配置效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

二. 安科瑞光儲充一體化系統(tǒng)方案

安科瑞作為專業(yè)的智慧能源管理解決方案提供商，能為零碳園區(qū)建設(shè)提供包括碳計(jì)量電表、分布式光伏、分布式儲能、電動車有序充電以及園區(qū)智慧能源管理平臺等解決方案，為零碳園區(qū)的建設(shè)提供“云-邊-端"一體化解決方案，利用“云邊協(xié)同"智慧策略幫助園區(qū)充分利用好新能源，明確降碳成本效益路線圖。

2.1 碳電表

碳電表是一種新型的計(jì)量工具，它的出現(xiàn)是為了幫助我們更好地理解和計(jì)算企業(yè)在電力使用中的碳排放。它的工作原理是根據(jù)實(shí)際電能消耗的計(jì)量數(shù)據(jù)，動態(tài)計(jì)算并按照使用條件、區(qū)域等因素更新電碳因子，也就是平均每度電所蘊(yùn)含的碳排放量。這個(gè)數(shù)值是實(shí)時(shí)更新的，能夠真實(shí)反映企業(yè)電力使用中的碳排放情況。碳電表的出現(xiàn)對于企業(yè)有著非常重要的意義，有了這些數(shù)據(jù)，企業(yè)就可以追蹤產(chǎn)品生產(chǎn)過程的碳排放，根據(jù)碳排放情況優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，制定更加綠色低碳的生產(chǎn)模式。

AEM96三相多功能碳電表，集成三相電力參數(shù)測量、分時(shí)電能計(jì)量及碳排放統(tǒng)計(jì)，根據(jù)不同使用工況的電碳折算因子集成碳結(jié)算功能，包含12組碳排放值及對應(yīng)的碳排放因子，它能夠?qū)崟r(shí)計(jì)算并給出企業(yè)生產(chǎn)用電帶來的碳排放量，讓碳排放像電能一樣方便記錄，配合安科瑞碳資產(chǎn)管理平臺，大大簡化企業(yè)的碳排放統(tǒng)計(jì)工作。

2.2 分布式光伏解決方案

分布式光伏是零碳園區(qū)新能源建設(shè)的優(yōu)選，隨著新型電力系統(tǒng)的發(fā)展以及國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號文、發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號文相繼出臺，分布式光伏建設(shè)越來越需要面臨并網(wǎng)、運(yùn)行安全和能量管理方面的問題，并不是建了就能用，建了便可以有穩(wěn)定收益的。供電部門對于分布式光伏電站并網(wǎng)保護(hù)、穩(wěn)控系統(tǒng)、電能質(zhì)量以及和調(diào)度的通信均有要求。

圖2 分布式光伏建設(shè)系統(tǒng)圖

①　根據(jù)《分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》和《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，光伏電站并網(wǎng)點(diǎn)需要監(jiān)測并網(wǎng)點(diǎn)電能質(zhì)量；

②　根據(jù)《分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》并網(wǎng)點(diǎn)安裝防孤島保護(hù)裝置，防止光伏電站孤島運(yùn)行；

③　并網(wǎng)點(diǎn)安裝國網(wǎng)電能計(jì)量表和遠(yuǎn)動裝置用于上傳光伏電站發(fā)電數(shù)據(jù)，由當(dāng)?shù)毓╇姴块T確定；

④　對于自發(fā)自用、余電不上網(wǎng)系統(tǒng)，公共連接點(diǎn)處還需要配置防逆流保護(hù)裝置，動作與切除或調(diào)節(jié)光伏逆變器，根據(jù)要求可使用不同的控制策略。

⑤　配置國網(wǎng)縱向加密認(rèn)證裝置、正/反向隔離裝置、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測裝置、遠(yuǎn)動網(wǎng)關(guān)等，按照電網(wǎng)要求的數(shù)據(jù)格式和安全要求接受電網(wǎng)調(diào)度；

⑥　光伏監(jiān)控系統(tǒng)需采集站內(nèi)逆變器、箱變、保護(hù)測控裝置、電能質(zhì)量監(jiān)測裝置、防孤島保護(hù)、電能計(jì)量等數(shù)據(jù)，在本地工作站實(shí)時(shí)監(jiān)控，還需要把數(shù)據(jù)上傳給電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，接受電網(wǎng)調(diào)度；

⑦　根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇姴块T需要配置光功率預(yù)測系統(tǒng)、AGC/AVC系統(tǒng)、微機(jī)防誤系統(tǒng)、“四可"系統(tǒng)等，數(shù)據(jù)上傳調(diào)度系統(tǒng)。

分布式光伏建設(shè)相關(guān)二次設(shè)備：

2.3 分布式儲能解決方案

儲能系統(tǒng)作為光伏發(fā)電蓄水池和中轉(zhuǎn)站，在消納光伏發(fā)電過程中起著很重要的作用，在零碳園區(qū)建設(shè)中少。

按照GB/T 36547-2018《電化學(xué)儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》要求，儲能系統(tǒng)的微機(jī)保護(hù)配置要求：儲能電站并網(wǎng)點(diǎn)配置AM5-IS防孤島保護(hù)，非計(jì)劃孤島時(shí)應(yīng)在2s動作，將儲能電站與電網(wǎng)斷開。

關(guān)于儲能系統(tǒng)計(jì)量點(diǎn)的設(shè)置：如果儲能系統(tǒng)接入園區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)，計(jì)量點(diǎn)設(shè)置在并網(wǎng)點(diǎn)。

儲能單元應(yīng)具備絕緣監(jiān)測功能，當(dāng)儲能單元絕緣低時(shí)應(yīng)能發(fā)出報(bào)警和/或跳閘信號通知儲能變流器及計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，如果BMS或者PCS不具備絕緣監(jiān)測功能可單獨(dú)配置直流絕緣監(jiān)測裝置。

通過10kV接入公用電網(wǎng)的儲能系統(tǒng)電能質(zhì)量宜滿足GB/T19862要求的電能質(zhì)量監(jiān)測裝置，當(dāng)儲能系統(tǒng)的電能質(zhì)量指標(biāo)不滿足要求時(shí)，配置電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置監(jiān)測并網(wǎng)點(diǎn)電能質(zhì)量。

圖3 儲能系統(tǒng)圖

儲能系統(tǒng)二次設(shè)備選型

2.4 有序充電解決方案

以電代油、以電代氣是零碳園區(qū)能源轉(zhuǎn)型中一個(gè)的過程，為新能源車補(bǔ)充能源的充換電站也是必配設(shè)施。安科瑞有序充電系統(tǒng)基于預(yù)測算法，可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)變壓器負(fù)荷率、光伏發(fā)電和充電負(fù)荷需求預(yù)測結(jié)合充電樁的監(jiān)控、調(diào)度和管理，提高光伏發(fā)電消納，提升園區(qū)微電網(wǎng)的運(yùn)行可靠性，降低充電成本。

圖4 有序充電系統(tǒng)圖

有序充電系統(tǒng)設(shè)備選型方案

2.5 碳資產(chǎn)管理方案

AcrelEMS3.0智慧能源管理平臺碳資產(chǎn)管理采用碳排放核算因子數(shù)據(jù)庫，符合SO14064-1：2018 組織層級溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告指南要求，為園區(qū)提供包括碳盤查清冊、碳配額管理、碳排放分析、碳流向、碳盤查報(bào)告、碳交易記錄等等功能，幫助園區(qū)建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告、核查體系。

圖5 碳排放核算符合性評估聲明

2.6 微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制器

ACCU-100微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制器主要采集光伏逆變器、儲能系統(tǒng)、變壓器負(fù)荷等數(shù)據(jù)，根據(jù)設(shè)置的新能源使用邏輯來構(gòu)建本地控制策略以及云端數(shù)據(jù)的交互，控制儲能設(shè)備、分布式能源、可調(diào)負(fù)荷設(shè)備的出力與電力需求，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益模型在滿足調(diào)度的前提下，進(jìn)行光儲置換，響應(yīng)云端策略配置，充分消納利用新能源。

圖6 “云邊端"三級控制策略結(jié)合

ACCU-100微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制器具備以下功能特點(diǎn)：

數(shù)據(jù)采集：支持串口、以太網(wǎng)等多通道實(shí)時(shí)運(yùn)行，滿足各類風(fēng)電與光伏逆變器、儲能等設(shè)備接入；

通訊管理：支持Modbus RTU、Modbus TCP、IEC 60870-5-101、IEC 60870-5-103、IEC 60870-5-104、MQTT等通信規(guī)約，可實(shí)現(xiàn)云邊協(xié)同（結(jié)合安科瑞智慧能源管理云平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程運(yùn)維）、OTA升級、就地/遠(yuǎn)程切換、本地人機(jī)交互（選配）；

邊緣計(jì)算：靈活的報(bào)警閾值設(shè)置、主動上傳報(bào)警信息、數(shù)據(jù)合并計(jì)算、邏輯控制、斷點(diǎn)續(xù)傳、數(shù)據(jù)加密、4G路由；

策略管理：防逆流、計(jì)劃曲線、削峰填谷、需量控制、有功/無功控制、光儲協(xié)調(diào)等，并支持策略定制;

系統(tǒng)安全：基于不可信模型設(shè)計(jì)的用戶權(quán)限，防止非法用戶侵入；基于數(shù)據(jù)加密與數(shù)據(jù)安全驗(yàn)證技術(shù)，采用數(shù)據(jù)標(biāo)定與防篡改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)固證和可追溯；

運(yùn)行安全：采集分析包括電池、溫控及消防在內(nèi)的全站信號與測量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行安全預(yù)警預(yù)測。